钢铁业供需两端齐发力

河北唐山市丰润区一家钢铁企业成品库。 新华社记者 杨世尧摄

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等七部门联合印发《钢铁行业稳增长工作方案》，着力促进钢铁行业平稳运行，推动行业高质量发展。

中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波表示，《方案》提出了许多举措，反映了行业的实际，体现了企业的诉求，对稳定行业运行、促进行业发展、改善经营状态、增强企业信心都有积极作用。

目标举措有针对性

一段时间以来，受下游市场需求增长乏力、原燃料价格高位运行等因素影响，钢铁行业效益下滑。今年上半年，中钢协重点统计会员企业营业收入同比下降5.56%，利润总额同比下降68.8%，平均销售利润率同比下降2.1个百分点。

稳增长是行业高质量发展的基础。此次出台的《方案》围绕稳定钢铁行业经济运行核心任务，提出了“从供需两端发力，着力稳运行、扩需求、促改革、助企业、强动能”的工作思路，有针对性地制定目标、举措。2023年至2024年，钢铁行业稳增长的主要目标是：2023年，钢铁行业供需保持动态平衡，全行业固定资产投资保持稳定增长，经济效益显著提升，行业研发投入力争达到1.5%，工业增加值增长3.5%左右；2024年，行业发展环境、产业结构进一步优化，高端化、智能化、绿色化水平不断提升，工业增加值增长4%以上。

“这两年的目标既立足当前发展现状，又顺应了行业发展周期规律，对于钢铁行业稳增长起到了很好的牵引作用。”冶金工业规划研究院院长范铁军认为。

数据显示，今年1月至7月，黑色金属冶炼和压延加工行业工业增加值同比增长6.7%，较工业平均水平高2.9个百分点，全国生铁、粗钢、钢材产量分别同比增长3.5%、2.5%和5.4%。钢材消费结构也在持续优化，建筑业用钢总体占比下降，钢结构以及制造业用钢增长明显，新能源、高端装备等新兴产业带动钢材高端化发展。

这表明，我国钢铁行业具有较强发展韧性。但也要看到，钢铁行业仍面临传统市场需求恢复不足、阶段性供需矛盾加大等困难，运行回升基础尚不牢固，保持行业稳定运行、推动高质量发展的任务依然艰巨繁重。

“《方案》着重从供需两端发力，坚持优化供给与扩大需求相结合、立足当前和着眼长远相结合、市场主导与政府引导相结合，实施技术创新改造行动、钢材消费升级行动、供给能力提升行动、龙头企业培育行动‘四大行动’。”工业和信息化部原材料工业司司长常国武表示。